如皋市委第四巡察組向市城市管理局黨組
反饋依法行政專項巡察意見
根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年4月21日，市委第四巡察組向城管局黨組專門反饋了依法行政專項巡察情況。市委第四巡察組組長陳建代表巡察組向城管局黨組進行了巡察意見反饋，市委第四巡察組副組長許海霞主持會議，市城管局黨組書記、局長黃山虎同志作表態(tài)發(fā)言。
根據(jù)如皋市委統(tǒng)一安排，市委第四巡察組于2月16日至3月16日，對城管局開展依法行政專項巡察。巡察期間通過召開座談會、人員個別談話、走訪基層執(zhí)法單位和建筑工地、沿街商鋪、物業(yè)公司和服務管理對象，受理各類信訪件，發(fā)現(xiàn)問題14個。對城管局近3年來貫徹落實中央和省市委關于法治建設決策部署、行政執(zhí)法風險防范化解機制、行政執(zhí)法機關作風建設、行政執(zhí)法體制機制、“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育情況進行巡察，順利完成了巡察任務。市委巡察工作領導小組聽取了巡察情況匯報。
陳建指出，城管局在積極推進綜合執(zhí)法各項改革工作，堅持依法履職，規(guī)范執(zhí)法行為等方面，取得了較好的成效，2019年至2021年，行政處罰辦案6018件。如皋市城市環(huán)境綜合整治工作和城市管理綜合績效考核連續(xù)多年位居南通第一，并獲得多項國家級、省級榮譽。但在落實上級法治建設決策部署、風險防范化解、機關作風建設、執(zhí)法體制機制等方面仍然存在差距和不足。
陳建提出三點意見建議：一是堅持問題導向，強化法治思維。樹立強烈的問題意識、鮮明的問題導向，把化解矛盾、破解難題作為履職盡責的第一要務，自覺運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展；二是加強作風建設，提升隊伍形象。強化宗旨意識，厚植為民情懷，堅守執(zhí)法為民底線，從“提升政治素質(zhì)、提升隊伍管理水平、提升執(zhí)法能力、提升服務質(zhì)量”四方面著手，深入持久地強化作風建設和隊伍管理，努力打造一支“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、廉潔務實”的新時代城市管理執(zhí)法隊伍；三是規(guī)范公正文明，提高執(zhí)法質(zhì)效。堅持依法行政，做到法無授權不可為，法定職責必須為，不越位、不缺位、不錯位，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。創(chuàng)新執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，提高執(zhí)法素養(yǎng)，踐行“721”工作法，提高執(zhí)法質(zhì)效。強化執(zhí)法監(jiān)督，完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制，建立健全權責明晰的執(zhí)法責任體系和責任追究機制，切實把嚴格規(guī)范公正文明的執(zhí)法要求落實到城管綜合執(zhí)法實踐的全過程。
黃山虎代表城管局班子表態(tài)，城管局將站在講政治、講大局、講黨性、講紀律的高度，把依法行政巡察整改工作作為一項重大政治任務抓緊抓實，不回避、不推脫、不遮掩，以最堅決的態(tài)度、最扎實的舉措狠抓整改。城管局將按照問題清、責任明、措施實的要求，把整改落實與局黨組主體責任落實、與持續(xù)改進工作作風、與黨風廉政建設結合起來，緊抓重點問題、重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，舉一反三，深挖細查，全面反思工作漏洞，找出體制機制方面的病灶，明確整改措施、整改時限、責任領導、責任部門和責任人，主動公開整改落實情況，自覺接受黨內(nèi)黨外監(jiān)督，為推進我市全面依法行政工作作出城管人應有的貢獻。
最后，市紀委常委孫健同志就巡察整改工作強調(diào)三點：一要全面認識巡察整改的重要意義。必須有清醒的政治頭腦和政治意識，把巡察整改當做檢驗“四個意識”強不強的“試金石”，切實扛起巡察整改的政治責任，把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強管理、完善制度的過程，變成凝心聚力、推動發(fā)展的過程。二要高度重視巡察發(fā)現(xiàn)的問題和不足。要正視依法行政工作中存在的問題，全盤認領，逐項整改，尤其要高度重視這次巡察發(fā)現(xiàn)的突出問題。要在規(guī)定期限內(nèi)報送整改工作進展情況，并將整改情況在黨內(nèi)通報、向社會公開，接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督。三要真正做到建章立制，充分運用巡察整改的各項成果。把落實巡察整改作為推動改革、促進發(fā)展的重要抓手，綜合運用巡察成果，既要拿出“當下改”的舉措，又要完善“長久立”的機制；既要著力解決具體人、具體事的問題，也要著力解決體制機制的問題，緊盯重點領域、關鍵環(huán)節(jié)，打通堵點，補上斷點，把整改成果切實轉(zhuǎn)化為推動城管事業(yè)發(fā)展的強大動力。
市委巡察辦副主任馮峰，市委第四巡察組成員陳建國，市紀委監(jiān)委派駐公安局紀檢監(jiān)察組組長劉志斌，市城管局班子成員、科室和下屬單位負責人出席了會議。