近日，如皋市政府办公室印发了《关于印发<如皋市社会心理服务体系建设试点工作实施方案>的通知》（皋政办发〔2024〕51号），现解读如下：

一、文件出台的时间：2024年7月10日

二、文件制定背景依据

为推进社会治理体系和治理能力现代化，促进公民身心健康，维护社会和谐稳定，国家、省和南通市层层组织开展社会心理服务体系建设工作，为切实做好此项工作，确保按期完成任务，根据《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》（国卫疾控发〔2018〕44号）、《关于推进心理健康服务工作的实施意见》（苏卫疾控〔2017〕11号）、《南通市社会心理服务体系建设试点工作实施方案》（通卫疾控〔2023〕78号）等精神，结合我市实际，特制定本方案。

三、目的意义

到2024年底，逐步建立健全社会心理服务体系，将心理健康服务融入社会治理体系和精神文明建设，融入平安如皋、健康如皋建设。建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制，搭建社会心理服务平台，将心理健康服务作为健康细胞工程（健康社区、健康学校、健康企业、健康家庭）和基层平安建设的重要内容，基本形成自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，社会心理服务基本满足辖区居民需求，因矛盾突出、生活失意、心态失衡、行为失常等导致的极端案（事）件明显下降。

四、主要指标

1.高标准建设市级心理健康中心，在村（社区）建立心理咨询室或社会工作室，以村（社区）为单位，建成率达80%以上。心理咨询室或社会工作室配备专业社会工作者或心理辅导人员，协调组织志愿者，为社区居民提供心理健康宣传教育和心理疏导等服务，专业社会工作者或心理辅导人员需经过专业培训或持有相关证书上岗。

2.所有高校按照师生比不少于1：4000的比例配备心理健康教育专职教师，且每校至少配备2名专（兼）职心理健康教育教师；中小学按照师生比不少于1：1000的比例配备心理健康教育专职教师，每校至少配备1名专（兼）职心理健康教育教师。所有中小学建立心理辅导室，中小学每学期至少开展1次面向家长和学生的心理健康教育。建立心理问题转介干预绿色通道，实施好“润心行动”等专项工作，降低校园内心理健康相关极端事件发生。

3.各党政机关、事业单位和规模以上企业为员工提供心理健康讲座、心理测评、心理疏导等心理健康服务，建立心理问题转介干预绿色通道，对发生家庭变故、家庭特别困难或有其他重点问题的员工开展一对一心理干预。

4.利用各种资源，建立24小时公益心理援助平台，组建心理危机干预队伍。市精防院设立心理门诊，50%二级以上综合医院开设精神（心理）门诊，20%乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开设精神（心理）门诊，服务能力逐步提高。鼓励基层医疗机构引进、培养精神科医生，全市每十万人口精神科医生达到4人。培育发展一批社会心理服务机构和社会组织，为大众提供专业化、规范化的心理健康服务。

5.为空巢、丧偶、失独、留守老年人、残疾人及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等个性化心理疏导覆盖率达到60%以上；为孕产期、残疾人等重点人群提供心理健康服务覆盖率达到85%以上。

6.广泛深入开展心理健康宣传教育，提高公众心理健康意识和素养。组织开展心理健康知识进社区、进学校、进机关、进企业、进家庭服务活动，形成1-2个有一定影响力的社会心理科普宣传品牌。

7.患者管理服务能力指标：严重精神障碍患者报告患病率达5‰以上，在册患者规范管理率、面访率、规律服药率均达90%以上。

五、保障措施

主要是通过四个强化即“强化组织领导、强化经费保障、强化政策扶持、强化知道评估”，进一步建立健全推进机制，优化完善激励政策，加大资金支持保障力度，重视心理服务人才培养，加强工作评估推进，更好地促进工作目标实现。

原文链接：关于印发《如皋市社会心理服务体系建设试点工作实施方案》的通知

图解：《关于印发<如皋市社会心理服务体系建设试点工作实施方案>的通知》图解