市委辦公室  市政府辦公室

關于印發(fā)《如皋市文體廣電和旅游局職能配置、

內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》的通知

各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）黨（工）委、人民政府（管委會、辦事處），市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團體，市各直屬單位：

《如皋市文體廣電和旅游局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》經(jīng)市委機構編制委員會辦公室審核，并報市委、市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。

   中共如皋市委辦公室

如皋市人民政府辦公室

2019年3月30日

如皋市文體廣電和旅游局職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定

第一條  根據(jù)南通市《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈如皋市機構改革方案〉的通知》（通辦〔2019〕5號），制定本規(guī)定。

第二條  市文體廣電和旅游局是市政府工作部門，為正科級，掛如皋市文物局牌子。

第三條  市文體廣電和旅游局負責貫徹落實中央關于文化、體育、廣播電視和旅游工作的方針政策和省委、南通市委、如皋市委的決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對文化、體育、廣播電視和旅游工作的集中統(tǒng)一領導。主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行黨和國家關于文化、文物、體育、廣播電視、旅游工作的方針政策和各項法律法規(guī)，擬訂全市文化、文物、體育、廣播電視、網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務管理和旅游的政策措施，并組織實施。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃全市文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、廣播電視業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展，擬訂發(fā)展規(guī)劃并組織實施，推進文化、體育、廣播電視和旅游體制機制改革。

（三）負責全市文化、體育、廣播電視和旅游領域公共事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進文化、體育、廣播電視、旅游公共服務體系建設，規(guī)范服務管理，促進公共服務標準化、均等化。深入實施文化、體育和旅游惠民工程、廣播電視重大公益工程和公益活動。

（四）組織指導全市文化、體育、廣播電視和旅游市場發(fā)展，開展市場推廣，推進行業(yè)信用體系建設，依法規(guī)范文化、體育、廣播電視和旅游市場，對經(jīng)營、服務質(zhì)量進行行業(yè)監(jiān)管。負責全市文化、體育、廣播電視和旅游市場綜合行政執(zhí)法工作，組織查處文化、文物、體育、廣播電視、旅游市場的違法行為，督查督辦大案要案，維護市場秩序。負責文化、體育、廣播電視和旅游安全的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

（五）組織實施全市文化、體育、旅游和文物資源普查、挖掘、保護和利用工作，促進文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（六）指導、協(xié)調(diào)、推進全市文化、體育、廣播電視、旅游科技創(chuàng)新發(fā)展、對外合作，以及行業(yè)信息化、標準化建設。推進文化、體育和旅游融合發(fā)展。組織全市旅游整體形象推廣和品牌建設，指導、推進全域旅游和智慧旅游發(fā)展。

（七）指導、管理全市文藝事業(yè)，指導藝術創(chuàng)作生產(chǎn)，扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品，推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展。管理全市性重大文化活動，指導市級重點文化設施建設。

（八）編制并組織實施全市體育競賽計劃，指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市體育競賽工作，組織參加和承辦重大體育比賽。統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾體育發(fā)展，牽頭組織實施國家體育鍛煉標準，推動國民體質(zhì)監(jiān)測和社會體育指導工作隊伍制度建設，推進體育社會化和全民健身活動開展。指導公共體育設施建設及監(jiān)督管理。統(tǒng)籌規(guī)劃全市業(yè)余訓練項目設置與布局，負責全市業(yè)余訓練工作開展和優(yōu)秀體育后備人才培養(yǎng)輸送工作。統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育發(fā)展，指導和推進青少年體育工作。負責全市體育彩票發(fā)行管理。組織開展體育運動中反興奮劑工作。發(fā)展體育教育，制定并實施體育培訓規(guī)劃。負責對全市體育社會團體的資格審查、業(yè)務指導和管理工作，領導市體育總會、指導單項體育協(xié)會開展各項活動。加強對健身氣功的管理。

（九）加強廣播電視陣地管理，把握正確的輿論導向和創(chuàng)作導向。負責對各類廣播電視機構進行業(yè)務指導，會同有關部門對網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務機構進行管理。組織實施廣播電視節(jié)目評價工作，監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放。負責對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管，指導、推進全市應急廣播體系建設。指導、協(xié)調(diào)廣播電視全市性重大宣傳活動，協(xié)調(diào)推動廣播電視領域走出去工作。負責推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。

（十）負責全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、傳承、普及、弘揚和振興。指導、推進全市文物事業(yè)發(fā)展，組織文物資源調(diào)查，指導、協(xié)調(diào)文物保護利用工作，組織、指導文物考古工作，負責全市博物館監(jiān)督管理工作。

（十一）組織指導全市文化、文物、體育、廣播電視、網(wǎng)絡視聽、旅游行業(yè)人才隊伍建設。

（十二）完成市委、市政府交辦的其他任務。

第四條  如皋市文體廣電和旅游局設下列內(nèi)設機構：

（一）辦公室（政策法規(guī)科）。負責機關日常運轉(zhuǎn)；承擔機關信息、保密、信訪、檔案、政務公開、宣傳、輿情分析處置、新聞發(fā)布等工作；綜合協(xié)調(diào)機關和直屬單位業(yè)務，督促重大事項的落實；負責局機關和直屬單位的干部人事、機構編制和教育培訓工作；指導文化、體育、廣播電視、網(wǎng)絡試聽和旅游行業(yè)人才隊伍建設，組織開展相關專業(yè)技術職稱評審工作；負責機關離退休人員的服務管理工作；組織起草重要綜合性文稿和相關政策文件；組織協(xié)調(diào)政策調(diào)研工作；承擔文化、體育、廣播電視和旅游領域體制機制改革工作；承擔規(guī)范性文件的合法性審查，承擔機關行政復議和行政應訴工作，指導直屬單位行政復議和行政應訴工作；負責文體廣電和旅游宣傳陣地建設。

（二）文化發(fā)展科（藝術科、文化遺產(chǎn)保護科）。擬訂全市文化產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；指導、促進文化產(chǎn)業(yè)相關門類及新型業(yè)態(tài)發(fā)展；推動產(chǎn)業(yè)投融資體系建設，促進文化與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；指導文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設；指導推進文化大數(shù)據(jù)建設。擬訂全市文化公共服務政策、公共文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及文化公共服務標準并組織監(jiān)督實施；承擔全市公共文化服務的指導、協(xié)調(diào)和推動工作；指導群眾文化、未成年人文化和老年文化等工作；指導圖書館、少兒圖書館、文化館（站）、基層綜合性文化服務中心建設及公共數(shù)字文化和古籍保護工作。承擔全市文化資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護；協(xié)同推進大運河文化帶建設。指導、管理、組織文化對外及對港澳臺交流、合作及宣傳推廣工作，承擔政府、民間及國際組織在文化領域交流合作相關事務，指導全市文化企業(yè)開展自主外聯(lián)與市場推介工作；負責全市文化統(tǒng)計工作；擬訂音樂、舞蹈、戲曲、戲劇、美術等全市文藝事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和扶持政策并組織實施；扶持體現(xiàn)社會主義核心價值觀、具有導向性代表性示范性的文藝作品創(chuàng)作和代表全市水準的文藝院團；推動各門類藝術、各藝術品種發(fā)展；組織、指導、協(xié)調(diào)全市性藝術展演、展覽以及重大文藝活動；擬訂全市文物、博物館事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制度規(guī)范并組織實施；承擔文物科研、培訓、交流合作和文物信息化建設工作；負責歷史文化名城、名鎮(zhèn)和歷史文化保護區(qū)的文物保護工作；負責國家級、省級和市級文物保護項目申報與審核；組織全市不可移動文物資源調(diào)查，指導全市不可移動文物保護、利用和管理工作；組織和指導文物考古工作；承擔全市文物安全管理工作，負責文物督察和重大文物安全事故處理；承擔全市博物館及可移動文物業(yè)務指導和管理工作；承擔文物拍賣、進出境和鑒定管理工作；指導民間珍貴文物搶救和征集工作；擬訂全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策和規(guī)劃并組織實施；組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作；指導非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查、記錄、確認和建立名錄；組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究和傳播工作，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合。

（三）體育發(fā)展科。擬訂全市體育產(chǎn)業(yè)、群眾體育、競技體育等發(fā)展規(guī)劃并組織實施；制定和實施體育基本建設規(guī)劃，推動體育標準化建設，指導公共體育設施建設并監(jiān)督管理；發(fā)展體育教育，制定并實施體育培訓規(guī)劃；管理、監(jiān)督體育彩票發(fā)行和公益金使用；負責相關體育事項審批工作；負責全市體育統(tǒng)計工作；牽頭推動和指導全民健身工作，建立和完善全民健身服務體系；組織開展綜合性群眾體育活動；負責裁判員的綜合管理及相應級別運動員、社會體育指導員資格確認，負責教練員的培訓、考核工作，推動社會體育指導員和國民體質(zhì)監(jiān)測制度實施；承擔和協(xié)調(diào)國家體育鍛煉標準實施；指導和協(xié)調(diào)社會各部門、各行業(yè)群眾性體育活動的開展；指導健身氣功管理工作；負責群眾體育骨干業(yè)務培訓；統(tǒng)籌規(guī)劃全市業(yè)余訓練的設置和布局工作；指導、協(xié)調(diào)業(yè)余訓練及體育后備人才培養(yǎng)工作；組織開展反興奮劑工作；組織重大比賽的參賽工作和承辦重大體育比賽活動；指導、監(jiān)督青少年體育鍛煉標準的實施和青少年體育俱樂部建設；會同做好體育傳統(tǒng)項目學校的申報、檢查、審批等工作；負責制定市級體育競賽計劃，組織指導全市體育競賽工作。

（四）旅游發(fā)展科。擬訂全市旅游發(fā)展規(guī)劃、公共服務政策和服務標準并組織監(jiān)督實施；承擔全市旅游公共服務的指導、協(xié)調(diào)和推動工作；指導旅游公共服務設施建設；指導推進全域旅游、智慧旅游及旅游大數(shù)據(jù)建設和發(fā)展；負責全市旅游統(tǒng)計工作；承擔全市旅游資源普查、規(guī)劃、開發(fā)和保護；指導重點旅游區(qū)域、目的地、線路規(guī)劃和鄉(xiāng)村旅游、休閑度假旅游、生態(tài)旅游發(fā)展；指導旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)和旅游風情小鎮(zhèn)建設；承擔紅色旅游相關工作；擬訂全市旅游市場開發(fā)戰(zhàn)略并組織實施，指導旅游市場和品牌建設；組織全市旅游整體形象和重點旅游產(chǎn)品、旅游線路的國內(nèi)、省內(nèi)市場推廣；負責組織、參與國內(nèi)、省內(nèi)和市內(nèi)重大旅游促銷、節(jié)慶及會展活動，組織開展國內(nèi)、省內(nèi)旅游市場跨區(qū)域合作；指導文化和旅游產(chǎn)品創(chuàng)新及開發(fā)體系建設。指導、管理、組織旅游對外及對港澳臺交流、合作及宣傳推廣工作；承擔政府、民間及國際組織在旅游領域交流合作相關事務；指導全市旅游企業(yè)開展自主外聯(lián)與市場推介工作。

（五）市場管理科（行政服務科、廣播電視科）。擬訂全市文化、體育、廣播電視、旅游市場政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；負責行業(yè)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；承擔行業(yè)信用體系建設工作；負責系統(tǒng)內(nèi)文明城市創(chuàng)建綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂文化、體育、廣播電視、旅游市場經(jīng)營場所、設施、服務、產(chǎn)品等標準并監(jiān)督實施；承擔旅游經(jīng)濟運行監(jiān)測、假日旅游市場綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；組織協(xié)調(diào)文化和旅游行業(yè)信息化、標準化工作；組織實施旅游從業(yè)人員職業(yè)資格和等級考試；負責全市廣播電視統(tǒng)計工作；擬訂全市文化、體育、廣播電視、旅游市場綜合行政執(zhí)法工作標準和規(guī)范并監(jiān)督實施；指導、監(jiān)督全市文化、文物、體育、廣播電視、旅游市場綜合行政執(zhí)法工作，組織查處和督辦全市性、跨區(qū)域文化、文物、體育、廣播電視、旅游等市場的重大案件；負責做好與市行政審批局的工作銜接、執(zhí)法結果反饋等工作；負責事中事后監(jiān)管事項的牽頭、匯總和評價工作；承擔“雙隨機、一公開”有關工作；擬訂全市廣播電視重要改革措施，推進體制機制改革；指導、協(xié)調(diào)廣播電視重大宣傳活動及重大突發(fā)事件報道和應急播報；指導全市廣播電視節(jié)目的創(chuàng)作生產(chǎn)；指導、監(jiān)管全市紀錄片、電視動畫片的創(chuàng)作生產(chǎn)和播出；承擔廣播電視播出機構和業(yè)務、廣播電視節(jié)目制作機構、廣播電視節(jié)目傳送、有線電視付費頻道、移動數(shù)字電視業(yè)務的監(jiān)督管理工作；組織實施廣播電視節(jié)目評價工作，指導、監(jiān)管廣播電視廣告播放；監(jiān)管衛(wèi)星電視接收設施和境外衛(wèi)星電視節(jié)目的落地與接收；指導網(wǎng)絡視聽節(jié)目服務的發(fā)展和宣傳；對信息網(wǎng)絡和公共載體傳播的視聽節(jié)目進行監(jiān)管，審查其內(nèi)容和質(zhì)量，承擔節(jié)目應急處置工作；組織指導網(wǎng)絡視聽節(jié)目監(jiān)管體系建設；協(xié)調(diào)推進三網(wǎng)融合，推進廣播電視與新媒體新技術新業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。擬訂全市廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)和監(jiān)測監(jiān)管網(wǎng)的規(guī)劃，推進廣播電視有線、無線、衛(wèi)星等傳輸覆蓋體系建設；負責廣播電視技術質(zhì)量監(jiān)督；負責廣播電視安全播出的監(jiān)督管理和技術保障工作，指導、監(jiān)管廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋工作；指導、推進應急廣播體系建設，擬訂廣播電視有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施；指導全市廣播電視有線、無線傳輸設施和電臺、電視臺等重點單位安全保護工作；指導、推進全市廣播電視公共服務標準化、均等化；協(xié)調(diào)推進廣播電視重點基礎設施建設。指導、管理、組織廣播電視對外及對港澳臺交流、合作及宣傳推廣工作；承擔政府、民間及國際組織在廣播電視領域交流合作相關事務；協(xié)調(diào)推動廣播電視領域走出去工作。

（六）財務審計科（資產(chǎn)管理科）。負責部門預算和相關財政資金管理工作；負責機關財務、資產(chǎn)管理、基本建設項目、招投標和政府采購工作；指導、監(jiān)督圖書館、少兒圖書館、文化館、博物館、體育中心（全民健身中心）等直屬單位以及旅游投資發(fā)展有限公司的財務和資產(chǎn)管理；負責機關和直屬單位內(nèi)部審計工作；負責局機關勞動工資工作。

另按有關規(guī)定設立機關黨組織。

第五條  如皋市文體廣電和旅游局機關行政編制20名。設局長1名，副局長4名，總工程師1名。正副科長（主任）12名，其中科長（主任）6名，副科長（副主任）6名。

第六條  如皋市文體廣電和旅游局所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。

第七條  如皋市文體廣電和旅游局行政權力事項按《如皋市文體廣電和旅游部門行政權力清單》執(zhí)行，在《如皋市文體廣電和旅游部門行政權力清單》之外，禁止擅自設置或行使行政權力。

第八條  本規(guī)定由市委、市政府負責解釋，其調(diào)整由市委機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

第九條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

（相關內(nèi)容變更請看后續(xù)信息公開。）