关于印发《2024年如皋市医疗美容专项整治

行动实施方案》的通知

市卫生监督所、各镇（街道）卫生所：

现将《2024年如皋市医疗美容专项整治行动实施方案》印发给你们，请严格按照实施方案要求，扎实开展专项整治行动。

如皋市卫生健康委员会

2024年4月29日

2024年如皋市医疗美容专项整治行动

实施方案

为全面贯彻落实党的二十大精神，进一步加强医疗美容机构监管，巩固医疗美容行业突出问题专项治理成果，切实保障人民群众生命安全和身体健康，根据国家卫生健康委《关于进一步加强医疗美容综合监管执法工作的通知》（国卫办监督发〔2020〕4号）、《关于印发医疗机构依法执业自查管理办法的通知》（国卫监督发〔2020〕18号）等文件精神，以及国家、省、南通市关于打击非法医疗美容服务专项整治工作的要求，决定在全市范围内开展医疗美容专项整治行动，现制定实施方案如下。

一、总体要求

认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，高效统筹发展和安全，聚焦医疗美容重点领域，采取有力举措清理整治违法违规行为，整顿和规范医疗秩序，通过“整治一批、惩处一批、曝光一批”，引导和提高医疗美容机构落实主体责任，牢固树立依法执业意识，促进如皋医疗美容行业规范有序发展，切实维护消费者合法权益，保障人民身心健康。

二、整治重点

（一）严厉打击违法医疗美容服务行为。重点加强生活美容服务机构监管，查处生活美容服务机构及其他机构和个人未取得相应资质开展医疗美容服务，以及医师到非医疗机构开展医疗美容服务的行为。严禁医疗美容机构聘用非卫生技术人员、超范围开展诊疗活动。严肃查处利用宾馆酒店、会所、居民楼违法开展医疗美容行为。

（二）严格规范医疗美容服务行为。医疗美容机构应加强对医疗美容项目的管理。重点整治医疗机构未认真落实医疗质量核心制度、未规范医疗技术临床应用管理、未加强投诉管理，未排查执业风险和消除安全隐患以及未建立并落实依法执业自查工作制度等情况。

（三）严厉打击违法违规使用药品、医疗器械行为。重点整治医疗美容机构向无生产经营资质的企业购买药品、医疗器械，落实进货查验制度，未按照适应证依法合理使用医疗器械，严格医疗用毒性药品和麻醉用药品使用等情况。严禁“以次充好”，对使用不符合国家规定的药品、医疗器械和消毒器械等违法行为予以严肃查处。

（四）严肃查处违法广告和互联网信息。重点整治医疗美容机构未依法取得《医疗广告审查证明》，未严格按照《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》等规定发布医疗广告等情况。未经依法审查取得批准，严禁发布医疗广告，或以新闻形式、医疗资讯服务专题（栏）、健康科普等形式变相发布医疗广告、虚假信息。

三、工作任务

（一）自查阶段（4-5月）。要求各医疗美容机构利用依法执业自我管理系统依法依规开展自查工作，包括依法执业、病历书写和精麻类药品管理等，指导各医疗美容机构开展医疗美容项目备案工作。

（二）集中整治阶段（6月-8月）。各单位根据前期发现的生活美容机构以及其他场所开展非法医疗美容等行为处罚情况，定期组织“回头看”检查，杜绝死灰复燃；对辖区内医疗美容机构开展全覆盖监督检查，发现违法违规行为予以严肃查处。

（三）普法宣传阶段（9月-10月）。利用“健康如皋”微信公众号，曝光医疗美容执法案件或典型案例，揭示违法违规行为的危害和后果，提升消费者的辨识能力，引导公众理性认知，倡导消费者自觉选择正规医疗美容栏，向经营者和顾客宣传非法医疗美容的后果。社会内公布举报途径，动员社会力量参与医疗美容市场监督。

（四）总结阶段（2024年11月上旬）。汇总各单位专项整治工作，在10月底将打击非法行医专项整治行动汇总表（见附表1、2）和专项行动开展情况书面报送市卫生监督所医疗市场监督科。联系人：张炜，电话：68666905。

（五）结果运用阶段（2024年12月）。对问题较多的医疗美容机构增加监督频次，督促其整改，促使其自觉履行执法执业主体责任；对被处罚后仍拒不改正或整改不到位的医疗美容机构，将依法依规加重处罚，并向市卫生健康委员会报告，及时调整降低其信用评价等级，并纳入“负面清单”管理。持续加强对我市医疗美容机构监管力度。

四、工作要求

（一）高度重视，加强组织领导。医疗美容消费者众多，社会关注度高，务必站在服务和保障民生的高度，以对人民群众健康高度负责的态度，准确把握专项整治的重要意义，充分认识开展专项整治的重要性和紧迫性，扎实开展专项整治，确保各项任务落到实处。

（二）密切配合，形成监管合力。专项整治重点内容环环相扣，各有侧重，缺一不可。要重视投诉举报线索，对于工作中发现涉及其他部门职责的案件线索，要及时通报相关部门，对涉嫌犯罪的案件，要及时移送公安机关。

（三）强化宣传，营造良好氛围。广泛开展科普宣传，发布警示信息，揭示违法违规行为的危害和后果。畅通投诉举报渠道，对有关投诉举报及时核查，对核查属实的依法严肃处理，营造社会共治氛围。

（四）标本兼治，健全长效机制。通过专项整治，医疗美容机构认真落实主体责任，对本机构及医务人员依法执业情况定期开展自查，发现问题及时整改。加强行业自律，对严重违法犯罪的机构或个人依法依规建立“负面清单”，并纳入信用监管体系，实施联合惩戒，促进医疗美容服务行业规范健康发展。

市卫生监督所要及时厘清医疗美容机构突出问题，认真梳理评估专项整治工作开展情况，于2024年11月10日前将专项整治工作总结及附件报送委法规科。

附件：1.2024年医疗美容机构监督检查工作信息汇总表；

2.2024年无证医疗美容场所“回头看”排查情况信息汇总表；

3.2024年如皋市医疗美容专项整治典型案例报送模板。

附表1

2024年医疗美容机构监督检查工作信息汇总表

各单位：填表日期： 年 月 日

检查单位数	行政处罚单位数	案件来源			案由分类
		上级交办	社会举报	日常监督检查	违反机构资质管理相关规定	违反人员管理相关规定	违反医疗技术管理相关规定	违反医疗质量、医疗文书管理相关规定	违反药品、医疗器械管理相关规定	其他违法违规行为
生活美容机构数：					立案数： 结案数： 罚没金额：	立案数： 结案数： 罚没金额：	立案数： 结案数： 罚没金额：	立案数： 结案数： 罚没金额：	立案数： 结案数： 罚没金额：	立案数： 结案数： 罚没金额：
医疗美容机构数：					立案数： 结案数： 罚没金额：	立案数： 结案数： 罚没金额：	_____	_____	_____	立案数： 结案数： 罚没金额：

附表2

2024年无证医疗美容场所“回头看”排查情况信息汇总表

单位： 填表日期： 年 月 日

“回头看”中发现再次开展非法医疗美容户数	行政处罚户（人）次	警告数	罚款金额（万元）	没收违法所得（万元）	移送司法机关数（人）	具体信息
						被处罚对象： 地址： 案由：

附表3

2024年如皋市医疗美容专项整治

典型案例报送模板

一、（XX镇）案件材料报送目录

序号	机构名称	处罚时间	违法事实	违反法律及处罚依据	具体内容
1	xx医疗美容门诊部有限公司	XX年 XX月 XX日	例：未取得资质的人员实施医疗美容活动
2

二、案件概述

1.XXX医疗美容门诊部未取得资质的人员实施医疗美容活动（样例）经查发现……

2.该行为违反了《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》第XX条、《医疗机构管理条例实施细则》第XX条。

3.按照《医疗机构管理条例实施细则》第XX条进行处罚。XX年XX月XX日，XX市卫生监督所做出行政处罚决定，责令改正并处罚XX元。